语音解答

对行政机关超越法定职权做出的具体行政行为，人民法院应当依据《行政诉讼法》判决撤销或者部分撤销。主要证据不足的;适用法律、法规错误的;违反法定程序的;超越职权的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。

依据《道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

可见，交通事故认定书是作为处理交通事故的证据，不是公安机关交通管理部门的行政行为，是不能申请行政复议，也不能提起行政诉讼。

关于《行政诉讼法》先后出台了三个司法解释，分别是已经失效的2000年3月8日发布并于2000年3月10日实施的法释[2000]8号，已经失效的2015年4月22日发布并于2015年5月1日实施的法释[2015]9号，现行有效的2018年2月6日发布并于2018年2月8日实施的法释[2018]1号。

根据有关法律规定，按照证据的不同表现形式，把行政处罚证据分为以下几种：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定材料、勘验笔录、现场笔录等。

行政法律关系构成要素包括：

行政法律关系主体，简称行政法主体：指参加行政法律关系、享有权利、承担义务的当事人。由行政主体和行政相对方或行政监督主体与行政主体及其工作人员构成;

行政法律关系客体：指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象，包括物、行为和精神财富;

行政法律关系的内容：指行政法律关系主体间的权利义务。

法律依据：

《行政处罚法》第四条

行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条规定：“精神损害抚慰金包括以下方式：(一)致人死亡的，为死亡赔偿金;…”，此规定既然已经明确了死亡赔偿金就是精神损害抚慰金。2004年实施的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十一条第二款明确规定：“前款确定的物质损害赔偿金与按照第十八条第一款规定确定的精神损害抚慰金，原则上应当一次性给付”。据此，新司法解释已经明确死亡赔偿金系物质损害赔偿金，依据新法优于旧法的原则，两者属于不同的项目，不属于重复赔偿。

(1)针对的对象不同。行政处分针对行政机关内部工作人员;行政处罚针对行政管理相对人。

(2)作出决定的机关不同。行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出;行政处罚由特定的和法定组织作出。

(3)针对的违法行为不同。行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为;行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。

(4)制裁的种类不同。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等;行政处罚的主要种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等。

(5)执行的程序不同。行政处分由作出处分的行政机关执行。处分决定归入被处分人的人事档案，被处分人对行政处分不服，不能向法院起诉，只能依法定程序申诉;行政处罚由作出处罚决定的行政机关自己执行或申请人民法院强制执行，被处罚人对行政处罚不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

《行政处罚法》第八条，行政处罚的种类: 

(一)警告; 

(二)罚款; 

(三)没收违法所得、没收非法财物; 

(四)责令停产停业; 

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; 

(六)行政拘留; 

(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行。《行政许可法》是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。